De 15. Mäerz gouf de Mechanismus fir d'Reguléierung vun de Kuelestoffgrenzen (CBAM, och bekannt als EU-Kuelestofftarif) vum EU-Conseil virleefeg guttgeheescht. E soll offiziell ab dem 1. Januar 2023 ëmgesat ginn, wat eng Iwwergangsperiod vun dräi Joer festleet. Um selwechten Dag hunn d'Finanzminister vun den 27 EU-Länner op der Sitzung vum Wirtschafts- a Finanzcomité (Ecofin) vum Europäesche Conseil de Virschlag fir d'Kuelestofftarif vu Frankräich, der rotéierender Presidentschaft vum Europäesche Conseil, ugeholl. Dëst bedeit, datt d'EU-Memberstaaten d'Ëmsetzung vun der Kuelestofftarifpolitik ënnerstëtzen. Als éischte Virschlag op der Welt fir de Klimawandel a Form vu Kuelestofftarifen ze bekämpfen, wäert de Mechanismus fir d'Reguléierung vun de Kuelestoffgrenzen e wäitreechenden Impakt op den Welthandel hunn. Et gëtt erwaart, datt den EU-Kuelestofftarif am Juli dëst Joer an d'Tripartite-Verhandlungsphase tëscht der Europäescher Kommissioun, dem Europäesche Conseil an dem Europäesche Parlament geet. Wann et reibungslos verleeft, gëtt den definitive Gesetzestext ugeholl.
De Konzept vum "Kuelestofftarif" gouf ni a wierklech grousser Skala ëmgesat, zënter datt en an den 1990er Joren agefouert gouf. Verschidde Wëssenschaftler gleewen, datt den EU-Kuelestofftarif entweder en speziellen Importtarif ka sinn, deen benotzt gëtt fir d'Importlizenz vun der EU ze kafen, oder eng Inlandskonsumsteier, déi op de Kuelestoffgehalt vun importéierte Produkter erhuewe gëtt, wat ee vun de Schlësselen zum Erfolleg vum Green New Deal vun der EU ass. Geméiss den Ufuerderunge vun der EU zum Kuelestofftarif wäert si Steiere op Stol, Zement, Aluminium a chemesch Dünger erhiewen, déi aus Länner a Regiounen mat relativ lockeren Kuelestoffemissiounsbeschränkungen importéiert ginn. D'Iwwergangsperiod vun dësem Mechanismus ass vun 2023 bis 2025. Wärend der Iwwergangsperiod gëtt et keng néideg entspriechend Taxen ze bezuelen, awer d'Importateure mussen Zertifikater vum Produktimportvolumen, Kuelestoffemissiounen an indirekten Emissiounen, souwéi Taxen am Zesummenhang mat Kuelestoffemissiounen, déi vu Produkter am Urspronksland bezuelt ginn, ofginn. Nom Enn vun der Iwwergangsperiod bezuele d'Importateure relevant Taxen fir d'Kuelestoffemissioune vun importéierte Produkter. Am Moment huet d'EU d'Entreprisen verlaangt, d'Käschte fir de Kuelestoffofdrock vu Produkter selwer ze evaluéieren, ze berechnen a ze mellen. Wéi eng Auswierkunge wäert d'Ëmsetzung vum EU-Kuelestofftarif hunn? Wat sinn d'Problemer bei der Ëmsetzung vun den EU-Kuelestoffzölle? Dëse Pabeier analyséiert dat kuerz.
Mir wäerten d'Verbesserung vum Kuelestoffmaart beschleunegen
Studien hunn gewisen, datt ënner verschiddene Modeller a verschiddene Steiersätz d'Erhiewung vun EU-Kuelestoffzölle den gesamten Handel vu China mat Europa ëm 10% ~ 20% reduzéiere wäert. No der Prognose vun der Europäescher Kommissioun bréngen d'Kuelestoffzölle all Joer 4 bis 15 Milliarden Euro un "zousätzlechen Akommes" an eng gewëssen Zäitperiod eng eropgoend Tendenz. D'EU wäert sech op Zölle fir Aluminium, chemeschen Dünger, Stol a Stroum konzentréieren. E puer Wëssenschaftler gleewen, datt d'EU duerch institutionell Bestëmmungen d'Kuelestoffzölle op aner Länner "iwwerdroe" wäert, fir e gréisseren Impakt op d'Handelsaktivitéite vu China ze hunn.
Am Joer 2021 huet China seng Stahlexporten an 27 EU-Länner an d'Vereenegt Kinnekräich insgesamt 3,184 Milliounen Tonnen ausgemaach, eng Erhéijung vun 52,4% am Verglach zum Vorjoer. Geméiss dem Präis vun 50 Euro/Tonnen um Kuelestoffmaart am Joer 2021 wäert d'EU en Kuelestoffzoll vun 159,2 Milliounen Euro op chinesesch Stahlprodukter aféieren. Dëst wäert de Präisvirdeel vun de chinesesche Stahlprodukter, déi an d'EU exportéiert ginn, weider reduzéieren. Gläichzäiteg wäert et och d'chinesesch Stahlindustrie encouragéieren, de Tempo vun der Dekarboniséierung an d'Entwécklung vum Kuelestoffmaart ze beschleunegen. Ënnert dem Afloss vun den objektiven Ufuerderunge vun der internationaler Situatioun an der tatsächlecher Nofro vun de chineseschen Entreprisen, aktiv op de Mechanismus vun der EU-Kuelestoffgrenzreguléierung ze reagéieren, klëmmt den Drock op de Bau vum chinesesche Kuelestoffmaart weider. Et ass eng Fro, déi eescht muss berécksiichtegt ginn, fir d'Eisen- a Stahlindustrie an aner Industrien rechtzäiteg an d'Kuelestoffemissiounshandelssystem opzehuelen. Duerch d'Beschleunegung vum Opbau an d'Verbesserung vum Kuelestoffmaart kann d'Reduktioun vun den Tariffer, déi chinesesch Entreprisen fir den Export vu Produkter op den EU-Maart bezuele mussen, och Duebelbesteierung vermeit ginn.
D'Wuesstem vun der Nofro no grénger Energie stimuléieren
Laut dem nei ugehollene Virschlag erkennt den EU-Kuelestofftarif nëmmen den explizite Kuelestoffpräis un, wat de Wuesstem vun der Nofro no grénger Energie a China staark stimuléiere wäert. Am Moment ass et net bekannt, ob d'EU déi national zertifizéiert Emissiounsreduktioun (CCER) vu China unerkennt. Wann den EU-Kuelestoffmaart de CCER net unerkennt, wäert dat éischtens d'exportorientéiert chinesesch Entreprisen dovun ofhalen, CCER ze kafen, fir Quoten auszegläichen, zweetens wäert et zu engem Mangel u Kuelestoffquoten an zu enger Erhéijung vun de Kuelestoffpräisser féieren, an drëttens wäerten exportorientéiert Entreprisen no bëllegen Emissiounsreduktiounsprogrammer sichen, déi d'Quotenlück schléissen. Baséierend op der Politik fir d'Entwécklung an de Konsum vun erneierbaren Energien am Kader vun der "Duebelkuelestoff"-Strategie vu China huet sech de grénge Stroumverbrauch als déi bescht Wiel fir Entreprisen erwisen, fir mat den EU-Kuelestofftarifen ëmzegoen. Mam kontinuéierleche Wuesstem vun der Konsumentennofro wäert dëst net nëmmen hëllefen, d'Konsumkapazitéit vun erneierbaren Energien ze verbesseren, mä och d'Entreprisen stimuléieren, an d'Energieproduktioun vun erneierbaren Energien ze investéieren.
Beschleunegt d'Zertifizéierung vu CO2-arme a CO2-nullprodukter
Aktuell huet ArcelorMittal, en europäescht Stolkonzern, eng Nullkuelestoff-Stolzertifizéierung iwwer den xcarbtm-Plang gestart, ThyssenKrupp huet blueminttm, eng Stolmark mat niddrege Kuelestoffemissiounen, gestart, Nucor steel, en amerikanescht Stolkonzern, huet Nullkuelestoff-Stol econiqtm proposéiert, a Schnitzer steel huet och GRN steeltm, e Staang- a Drotmaterial, proposéiert. Ënnert dem Hannergrond vun der Beschleunegung vun der Ëmsetzung vun der Kuelestoffneutraliséierung op der Welt, hunn déi chinesesch Eisen- a Stolkonzerner Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong, etc. hannereneen eng Stroossekaart fir d'Kuelestoffneutraliséierung erausginn, mat de weltwäit fortgeschrattene Konzerner an der Fuerschung no duerchbriechende technologesche Léisunge matgehalen a sech beméien, et ze iwwertreffen.
Déi tatsächlech Ëmsetzung stéisst nach ëmmer op vill Schwieregkeeten
Et gëtt nach ëmmer vill Hindernisser fir déi tatsächlech Ëmsetzung vum EU-Kuelestoffzoll, an de gratis Kuelestoffquotesystem wäert ee vun den Haapthindernisser fir d'Legaliséierung vum Kuelestoffzoll ginn. Bis Enn 2019 hunn nach ëmmer méi wéi d'Halschent vun den Entreprisen am EU-Kuelestoffhandelssystem gratis Kuelestoffquoten. Dëst wäert d'Konkurrenz verzerren an ass net am Aklang mam Plang vun der EU, bis 2050 Kuelestoffneutralitéit z'erreechen.
Zousätzlech hofft d'EU, datt si, andeems si Kuelestoffzölle mat ähnlechen internen Kuelestoffpräisser op ähnlech importéiert Produkter aféiert, sech beméit, mat de relevante Reegele vun der Welthandelsorganisatioun kompatibel ze sinn, besonnesch Artikel 1 (Behandlung vun de meeschtbegënschtegte Natiounen) an Artikel 3 (net-diskriminéierend Prinzip fir ähnlech Produkter) vum allgemengen Ofkommes iwwer Zölle an Handel (GATT).
D'Eisen- a Stolindustrie ass déi Industrie mat der gréisster Kuelestoffemissioun an der Weltindustrie. Gläichzäiteg huet d'Eisen- a Stolindustrie eng laang Industriekette a groussen Afloss. D'Ëmsetzung vun der Kuelestoffzöllpolitik an dëser Industrie steet viru groussen Erausfuerderungen. De Virschlag vun der EU fir "gréngt Wuesstem an digital Transformatioun" zielt am Fong drop of, d'Kompetitivitéit vun traditionellen Industrien wéi der Stolindustrie ze verbesseren. Am Joer 2021 louch d'Réistolproduktioun an der EU bei 152,5 Milliounen Tonnen, an déi vun ganz Europa bei 203,7 Milliounen Tonnen, mat enger jäerlecher Erhéijung vun 13,7%, wat 10,4% vun der gesamter weltwäiter Réistolproduktioun ausmécht. Et kann een dovun ausgoen, datt d'Kuelestoffzöllpolitik vun der EU och probéiert, en neit Handelssystem opzebauen, nei Handelsregelen zum Klimawandel an der industrieller Entwécklung ze formuléieren, a sech beméit, an d'Welthandelsorganisatioun integréiert ze ginn, fir datt se der EU virdeelhaft ass.
Am Fong ass den CO2-Zoufall eng nei Handelsbarrière, déi d'Fairness vun der EU an och vum europäesche Stolmaart schütze soll. Et gëtt nach eng Iwwergangsperiod vun dräi Joer, ier den EU-CO2-Zoufall wierklech ëmgesat gëtt. Et gëtt nach ëmmer Zäit fir Länner an Entreprisen, Géigemoossnamen ze formuléieren. Déi verbindlech Kraaft vun den internationale Reegele fir CO2-Emissiounen wäert nëmmen zouhuelen oder net ofhuelen. Déi chinesesch Eisen- a Stolindustrie wäert aktiv un engem laangfristege Entwécklungsplang deelhuelen a sech lues a lues d'Meenungsrecht iwwerhuelen. Fir Eisen- a Stolbetriber ass déi effektivst Strategie nach ëmmer, de Wee vun der grénger an CO2-armer Entwécklung ze goen, sech mat der Bezéiung tëscht Entwécklung an Emissiounsreduktioun auseinanderzesetzen, d'Transformatioun vun aler an neier kinetischer Energie ze beschleunegen, nei Energie kräfteg z'entwéckelen, d'Entwécklung vu grénger Technologie ze beschleunegen an d'Kompetitivitéit vum Weltmaart ze verbesseren.